《拉萨市城镇低保边缘家庭救助办法》的解读

政策文件：中共拉萨市委办公室 拉萨市人民政府办公室 关于印发《拉萨市城镇低保边缘家庭 救助办法》的通知

为践行以人民为中心的发展理念，建立健全多层次社会救助体系，保障困难家庭基本生活，促进社会公平，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，11月1日起，由中共拉萨市委办公室、拉萨市人民政府办公室印发的《拉萨市城镇低保边缘家庭救助办法》（以下简称《办法》）正式发布实施。

《办法》称城镇低保边缘家庭是指家庭人均收入高于当年城镇低保标准，低于城镇低保标准1.5倍，且财产状况符合相关规定的低保边缘家庭。

拉萨市符合条件的低保边缘家庭该如何申请救助，提交哪些材料呢？

城镇低保边缘家庭认定以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，填写《西藏自治区申请救助居民家庭收入及财产查询授权书》《低保边缘家庭申请审批表》等，同时提供户口簿和共同生活家庭成员居民身份证原件；由户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处），户籍所在地单位出具共同生活家庭成员收入证明；离异人员须提供《离婚证》或离婚判决书；残疾人须提供《中华人民共和国残疾人证》；丧失劳动能力人员，须出具三甲医院诊断证明。申请材料不齐全需要补齐的，乡镇人民政府（街道办事处）和单位应当一次性告知需要补齐的全部材料。

另外，对于自愿有偿退出宅基地使用权、土地承包经营权后长期在城镇生活的农牧民，也可以申请城镇低保边缘家庭救助，其享受的农村集体收益计入家庭收入。

《办法》7条创新举措

1.对城镇低保边缘家庭落实生活补贴，每人每月100元，并启动物价联动补贴时按城镇低保对象物价联动补贴标准的80%给予物价联动补贴；

2.对城镇低保边缘家庭在市、县（区）级定点医院就诊实行“先诊疗、后结算”，并开通生命“绿色通道”；

3.对城镇低保边缘家庭的参保缴费实行定额资助，由医疗救助资金代缴（个人缴纳32元，医疗救助资金代缴288元）；

4.对城镇低保边缘家庭在校全日制大学生的学费、住宿费、书本费等一学年按总费用的80%给予资助，并补助生活费每年2400元；每学年按照火车硬座或客车票报销一次在校大中专学生就读期间往返学校的交通费；

5.落实求职补贴、社保补贴、培训就业奖励、服务机构补贴等资金；

6.对城镇低保边缘家庭妇女“两癌患者”一次性救助1万元；

7.实现城镇低保边缘家庭中有意愿且符合条件的残疾人享受残疾人机构托养和康养服务；落实按比例安置残疾人就业政策，全面加大城镇低保边缘残疾人就业培训、就业推荐、自主创业扶持力度。