拉萨市召开“精康融合行动”现场交流会

近日，拉萨市精康融合行动现场交流会议在堆龙德庆区召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“健康中国2030”规划纲要和《中华人民共和国精神卫生法》，深入分析拉萨市精神障碍社区康复服务新形势新问题，总结堆龙德庆区全国精神障碍社区康复服务试点工作阶段性成效，交流经验、统一思想、统筹谋划“十五五”拉萨市精神卫生福利工作发展规划。

 会议传达学习习近平总书记关于精神卫生工作的重要指示批示精神；通报拉萨市“十五五”时期民政事业发展规划中精神卫生服务工作布局情况；堆龙德庆区和“龙馨家园”康复点负责人汇报“精康融合行动”国家试点项目推进和民政部线上终期验收反馈情况；会议由市民政局党组副书记、局长土登主持，市民政局党组书记、副局长杜开凡出席并讲话。自治区民政厅社会事务和慈善促进处副处长袁婧、拉萨市精神卫生福利院专家对试点工作进行点评指导。市民政局相关领导及科室，堆龙德庆区分管副区长，区政法、卫健、公安及各镇（街道）负责人参加会议；各县（区）民政局负责人依次作交流发言。

会议指出，开展“精康融合行动”，是深入学习贯彻习近平总书记关于精神卫生服务工作的重要指示批示精神的具体实践，更是坚持以人民为中心、落实“关心关爱精神障碍人员”、保障群众人人享有均等康复服务的必然要求。该项行动能够有效降低精神障碍患者致残率与病情复发率，切实减轻患者家庭照护负担，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，筑牢社会和谐稳定根基。堆龙德庆区作为全国33个国家级试点县（区）中西藏唯一入选县区，历经近两年深耕试点、扎实攻坚，统筹联动本级卫健、公安、政法等多部门协同发力，逐步构建起民政牵头抓总、各职能部门协调联动、社会力量广泛参与的精神障碍社区康复服务体系，试点工作取得了阶段性成效。

会议要求，一是党建领航强担当，树立试点标杆。以党建引领精康融合工作，压紧压实国家级试点政治责任，持续完善三级联动工作机制，深耕藏医特色康复模式，提炼推广可复制、可落地的高原精康“堆龙方案”，筑牢全市精康工作发展根基。二是党建攻坚补短板，破除发展瓶颈。依托支部攻坚、党员下沉一线工作机制，靶向破解人才培育、家庭照护、职业康复、资金保障等薄弱环节，健全风险管控、喘息托养、就业帮扶配套体系，以务实作风打通精康服务落地堵点难点。三是党建聚力促统筹，推动全域提质。健全多部门党建协同联动体系，依托“十五五”民政发展规划全面推广试点经验，科学布局城乡精康服务站点，构建早发现、早干预、早康复全链条服务模式，以党建聚合效能推动全市精康服务标准化、全覆盖、高质量发展。

会议强调，全市民政系统要深刻把握新时代精神卫生福利事业的战略定位和现实意义，立足拉萨市情实际、紧跟行业发展趋势，各县（区）要全面学习借鉴堆龙德庆区国家级精康融合试点成熟经验和先进做法，因地制宜转化推广试点成果，持续推动全市精神障碍社区康复服务提质增效、纵深发展。一是思想认识要到位。结合拉萨长治久安和高质量发展、树立和践行正确政绩观、基层治理等工作，深刻认识精康融合工作现实意义，聚焦精神障碍患者这一特殊弱势群体，围绕康复训练、日常照护等重点难点深入研究思考，切实解决患者群体急难愁盼问题，保障其有尊严、有质量的生活。二是工作定位要到位。精准把握民政职责边界，明确医疗机构侧重治疗、民政领域侧重康复与照护服务的职能定位。主动加强与卫健、公安、政法、财政等部门及社会组织的沟通对接、联动协作，彻底打破各自为战、单打独斗的工作格局。三是职责落实要到位。紧扣民生兜底、平安稳定、民族团结大局，精准对标国家、自治区工作部署，压紧压实各级精康融合工作职责。按照分级建设、分步推进原则，构建“县区统筹专业康复中心、乡镇（街道）布设康复服务站点、村（社区）依托网格员随访、督促服药”等三级服务体系，今年重点推进达孜区、林周县精神障碍社区康复服务项目，力争在“十五五”期间实现县域服务全覆盖。

会前，与会人员实地观摩堆龙德庆区古荣镇精神障碍社区康复服务站点“龙馨家园”、残疾人综合服务中心“龙馨家园”康复服务点、特困人员集中供养服务中心“龙馨托养家园”，通过实地观看、现场提问、深入详细了解各点位在康复服务运营管理和服务供给等方面的具体实施情况。