拉萨市启动乡（镇、街道）“双语”社工站建设奋进新征程

习近平总书记对社会工作作出重要指示，强调“要发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务”。近年来，市民政局根据中央、自治区、拉萨市安排部署，启动全市65个乡（镇、街道）民政事务所 “双语”社工站建设，在基础设施条件较好的城关、堆龙、达孜三区共确定12个乡（镇、街道）为自治区试点单位，有效打通了服务群众和社会治理的“最后一米”。

科学谋划，压实责任。结合拉萨市工作实际，围绕“谁来建、怎么建、做什么”的问题，制定出台《关于推进乡（镇、街道）社会工作（双语）服务站（点）建设的实施方案》，全面安排部署拉萨市乡（镇、街道）社工站建设工作，明确建设乡（镇、街道）社工站的总体目标、基本原则、建站标准、功能定位、实施步骤等五个方面的具体要求，从2020年开始，通过两年左右努力，建成一批基层民政综合服务平台，培育一批专业社工服务机构，建设一支社会化、专业化、本土化社会工作人才队伍，打造一批群众认可、特色鲜明、具有示范带动作用的社会工作服务品牌项目，到2024年底，实现西藏自治区全区的村居和街道服务站点60%建立目标，其中拉萨市为65%覆盖目标。

整合资源，高效推动。一是整合阵地资源。通过整合乡（镇、街道）民政服务场所、养老日间照料中心、留守儿童快乐之家、乡（镇、街道）办公服务用房、村（社区）党群服务中心等现有的房产资源等，因地制宜建设社工站(室)服务阵地。二是整合资金资源。探索多渠道筹资模式，通过加大财政投入，统筹救助、养老、福彩公益金、社会工作等民政内部资金，引入人社、妇联、残联等部门项目资金，引导社会资金、资源支持等方式，统筹推进社工站建设。三是整合人力资源。整合乡（镇、街道）、城乡社区、民政事业单位及其他公益服务机构现有的“以钱养事”、公益岗位或聘用人员，通过集中培训、考试认定等方式，促进基层现有服务人员转化为专业社工人才。拉萨市现有社会工作专业人才2236人，持证社工为39人。

统筹协调，指导督办。市民政局定期分析研判，通过多次召开会议、具体指导、现场督办、通报进度等方式，进行统筹协调，系统解决工作中的疑难问题，保障社工站建设有力有序、高效推进。5月至7月组织工作专班深入各县（区）开展督办检查。11月29日，线上组织召开由三个试点县区民政局局长、12 个试点乡（镇、街道）民政分管领导及项目承接方西藏星光社会工作服务中心相关负责人等27人参加的拉萨市“双语”乡（镇、街道）社会工作服务站第一次推进会，会议通报了全市乡（镇、街道）社工站建设推进落实情况，分析了工作中存在的短板和问题，进一步安排部署乡（镇、街道）社工站建设工作。为更好推动此项工作，市民政局授权执行方（西藏星光社会工作服务中心）注册“拉萨社工”微信公众号，确定拉萨社工标识和服装。

健全网络，完善体系。市民政局将按照“市级建孵化基地、县级建社工总站、乡级建社工站、村级建社工室”的思路，推动建设市、县、乡、村(社区)四级社会工作服务体系，力争到2024年末，建成“全周期、广覆盖、多元化、惠民生”的社工服务网络，为基层群众提供困难帮扶、养老托幼、心理疏导、矛盾调解、法律咨询、文体娱乐、志愿服务等公益服务，持续增强社会工作专业作用和服务成效，提升城市文明程度，普惠社会民生。目前，拉萨市成功孵化拉萨市志远社会工作服务中心、城关区蕃阳社会工作和志愿者服务协会、林周县朗迈社会工作和志愿者服务协会，曲水县蓝天社会工作者和志愿者服务协会、达孜区长寿社会工作者服务协会、西藏星光社会工作服务中心等6家社会组织，积极培育本土社会组织，为拉萨市和城关区两家社会工作和志愿者协会解决办公场所用地，初步实现社会组织与基层治理良性互动的预期目标。