拉萨市民政局全力推进精神卫生福利院运行工作

拉萨市精神卫生福利院于2020年3月破土动工建设，2021年7月建成落地,2022年1月完成终验。该项目位于达孜区塔杰乡巴嘎雪村，占地面积80亩，建筑面积12581.71平方米,共设立床位120张，项目总投资6955.70万元，争取自治区民政厅（彩票公益金）配套资金846万元。今年以来，在深入调查研究、健全机制、考察学习、借鉴经验，规范操作等前提下，2022年7月1日与上海汇格宜养健康有限公司签订“公建民营”第三方合作协议意向书，7月28日完成固定资产整体交接，取得了项目运行阶段性进展。

一、加强组织领导，建机制

加强对运行工作的组织领导和统筹协调。成立工作专班，定期不定期召开会议，研究解决运行中的热点难点问题及运行模式、设备采购、制度建设等重大事项。先后多次召开由市委编办、市委政法委、市财政局、市卫健委、市医疗保障局、市残联、自治区第二人民医院等有关单位和专家专题会、座谈会、交流会，进一步明确相关部门的职责，理顺工作关系，吸纳合理性意见建议，强化部门之间、政策之间的衔接，形成《拉萨市精神卫生福利院试运行建议方案》，2022年6月提交市政府、自治区民政厅专题会研究通过。

二、加强调研考察，转成果

2022年 6月28日至7月1日，经市政府批准，由市民政局党组副书记、局长土登带队，深入民政领域公益一类机构成都市精神卫生福利院、射洪市沱牌镇区域性养老服务中心，民政领域公益二类机构射洪市青岗社会福利院、射洪汇格疗养院、遂宁市南强镇养老服务中心、射洪汇格九安精神病医院等实地学习考察，开阔眼界，增长见识，取得丰硕成果。启示：通过“公建民营”模式运行我市精神卫生福利院，有利于解决我市精神卫生福利制度不健全、服务体系不完备、精神病领域医技力量不足、地方财政支持能力有限等突出问题；有利于探索建立我市精神病领域“医疗、护理、心理、庇护、工厂”“四位一体”的具有拉萨特色的专科服务体系，符合“专业的事情有专业的人来做”的原则；有利于促进资源共享，提升运行机构整体管理、服务和运作能力和水平，营造全社会力量参与我市精神卫生福利事业发展的浓厚氛围。

三、加强项目运作，求实效

因受疫情影响，对改建项目、物资采购、设备安装调试等工作带来诸多困难，在落实好区市疫情各项防控措施的基础上，民政局党组高度重视，安排专人加快推进。一是人员招录。依托拉萨市人才交流中心，2022年8月面向全市应届毕业生、困难家庭、孤儿招录护理、后勤等工作人员共计32名，并于9月25起围绕行政管理、人员管理、医疗安全、用药安全、护理专业知识等进行为期45天的线上岗前培训；二是制度建设。根据管理权限和工作职能，完成人员管理、医疗管理、财务管理、医保管理、后勤管理、食堂管理等30余项规章制度的制定和审核工作；三是摸底排查。为确保患者底数清，情况明，12月7日以来，由市民政局、市疾控中心、各乡镇卫生院、第三方机构组成工作组对全市精神病患者家庭进行一对一入户开展评估排查，目前已完成林周、城关区、达孜区等县区的评估建档工作，12月底全面完成，预计入院患者达300人；三是项目改建。为满足机构前期运行需要，截至目前，已完成院内服务大厅、行政楼、病房、防护栏、医废储物间、躁狂室等项目的改建任务；四是人员选派。是根据岗位需要和人员配备要求，完成对第三方机构选派的20名医生、学科带头人的审核认定工作；五是设备采购。目前80%的采购物资已完成安装调试，剩余部分12月底完成；六是证照申报。按照特事特办的要求，与卫健部门沟通协调，完成《医疗机构执业许可证》材料的申报工作，待审核通过后下一步，民政局将深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心发展理念，牢固树立“使命在心、责任在肩、担当在行”的思想，竭力将好事办好，实事办实，难事办成，为拉萨市的社会和谐稳定，长治久安，经济发展做出应有贡献。