依托“三项举措”全力解决困难群众急难愁盼

为充分发挥临时救助“托底线、救急难”的作用，市民政局以“改进作风、狠抓落实”工作为载体，聚焦解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。截至4月30日，共为63名困难群众落实临时救助金50.84万元，以实际行动践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，有效解决困难群众急难愁盼问题。

一、充分发挥社会救助联席会议机制

为进一步贯彻落实《社会救助暂行办法》，2014年7月由市长为召集人，分管副市长为副召集人，相关单位为成员的社会救助联席会议制度已全面建立，促使充分发挥社会救助协调机制，研究解决社会救助工作的重点、难点问题，以“救急难、兜底线、保民生”为抓手，抢抓机遇，开拓创新，团结协作，奋发有为，做了大量卓有成效的工作。一是健全各项机制，确保实行救助有策可依。2021年，由拉萨市民政局牵头，联合卫健、医保、教育、人社、妇联、残联等社会救助成员单位，在全区率先制定《拉萨市城镇低保边缘家庭救助办法》，健全多层次社会救助体系，保障困难家庭基本生活，提高人民群众基本生活水平。二是按照临时救助“一事一议”原则，发挥拉萨市社会救助联席会议机制，切实解决困难群众突发性问题。比如：湖南籍低保对象孟某进藏寻亲，进藏5天后出现高原性肺水肿、肺部感染等疾病，在市人民医院住院治疗42天，因孟某生活十分困难，无法支付在藏和返藏期间共产生59604元的护理和护送费，鉴于现状，拉萨市民政局立即召集社会救助联席会议成员单位，于2月23日召开拉萨市社会救助联席会议，对此进行审议，从临时救助资金中解决59604元的护理和护送费。

二、及时启动临时救助“救急难”程序

按照落实“兜底线、织密网、建机制”工作要求，对火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难，将立即采取救助措施，避免出现危重病人伤亡等事故。一是按照“先救助，后补程序”的原则，对急难型临时救助严格落实24小时先行救助制度，事后补办手续程序，及时解决群众突发性、紧迫性生活困难，充分发挥临时救助“救急难”作用。二是依托核对平台，查询救助对象家庭经济状况，打破了传统手工核对，大大地缩短工作时间，提高救助工作效率。比如：4月20日下午，因青海籍农村低保对象白某身患乙型肝炎、肝癌等重大疾病，在身体十分虚弱的情况下来我局申请救助，为最大限度地防止冲击社会道德底线事件，我局社会救助科同市救助管理站第一时间与西藏自治区人民医院相关负责同志沟通协调，当天下午白某在急诊住院，经过7天的治疗，白某病情得到有效控制后出院，鉴于白某目前生活现状十分困难，给予白某5000元临时救助金，切实解决白某的燃眉之急。

三、不论户籍、不分城乡、不分地域，实施临时救助

市民政局按照临时救助不分地域的原则，严格落实临时救助一般程序和紧急程序的救助审核审批程序。对一般程序将按照申请、受理、审核、审批4程序。对紧急程序，本着急事急办、特事特办的原则，积极开展临时救助“先行救助”工作。比如：昌都籍16岁重度残疾格某，因年幼时被父母抛弃，由其姨妈桑某来抚养，正值格某需要长期治疗之时，对于经济状况并不富裕的姨妈更是雪上加霜，基本生活出现严重困难，鉴于现状我局第一时间联系昌都市芒康县民政局，委托查询其家庭经济状况，当日下午对姨妈桑某出租房进行入户核查，在符合救助条件下，次日给予5000元的临时金，切实保障其家庭基本生活状况。