近年来，市委、市政府不断加强和改进村（居）组织建设，提高村（居）“两委”班子的政治素质和工作能力,充分发挥村（居）党组织的领导核心和战斗堡垒作用，不断提升推动村（居）事务管理规范化、制度化。目前，拉萨市287个村（居）（含空港新区），村（居）“两委”班子成员共计1936名（不含下派干部153名），其中交叉任职989名，“一肩挑”24名；中共正式党员1886名、中共预备党员50名，实现100%是党员；返乡高校毕业生44名；退役军人67名；妇女干部525名；初中及以上学历干部1821名。村（居）务监督委员会班子871名；中共正式党员825名，中共预备党员14名，群众32名；未就业高校毕业生3名；退役军人21名；妇女干部142名；初中及以上学历人员599名。
工作开展情况
（一）抓“六个基本”建设，强化村（居）“两委”班子组织领导力。一是基层党组织进一步健全。规范党组织设置，理顺流动党组织隶属关系，对“双联户”单元党支部、党小组进行调整优化，按照“应建尽建”的原则，指导辖区内的两新组织建立党组织200余个，在当雄县、墨竹工卡县等虫草采挖集中点设立临时党支部，实现党的组织全覆盖。二是基层队伍进一步建强。突出政治标准，实现村（居）“两委”班子成员100%是党员，村（居）“两委”班子平均年龄从42.7岁降至40.1岁，初中及以上学历达到94.1%，会使用国家通用语言文字的村（居）干部达到84.2%，新一届村（居）“两委”班子结构得到优化，班子功能得到增强。三是基本活动进一步抓实。狠抓政治思想教育，常态化开展“四讲四爱”群众教育实践活动，教育引导农牧民群众坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦“四件大事”，组织开展系列主题活动。如以创建平安乡村为抓手，常态化开展扫黑除恶、乡村禁毒、民主维权等法治宣传教育活动；以创建文明乡村建设为抓手，开展“我们的节日”为主题的系列精神文明建设活动；以生态环境保护为抓手，开展的“美丽乡村”“背街小巷”环境整治活动；以创建民族团结为抓手，开展铸牢中华民族共同体意识、国家通用语言普及宣传活动等。四是基本制度进一步落实。村（居）“两委”班子严格执行组织生活会，村党委（党总支）每年定期召开民主生活会（组织生活会），严格落实民主评议党员、谈心谈话等制度，营造出积极健康的思想交流氛围。严格执行“三重一大”、“四议两公开”、民主协商等制度，形成村（居）事务民主议事、民主决策、民主管理的良好局面。五是基本能力进一步提升。村（居）“两委”班子能够积极参加市、县（区）开展的综合能力提升培训班，全面提升村（居）“两委”班子成员的理论素养和履职能力，激发村（居）“两委”班子干事创业的事业心和责任感。村（居）“两委”班子能够按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民 委员会组织法》赋予的权利和义务，认真落实村（居）党建、民主自治、村（居）服务、平安建设、文化教育、环境保护、村（居）治理、卫生健康、经济发展等方面的职能职责。如村（居）“两委”班子加强村（居）民技能培训，提高创业就业能力；常态化开展全民健康和疫情防控工作；探索村集体经济多元化、多样化发展模式，全市86个行政村（居）集体经济年收入超过100万元等。六是基本保障进一步强化。制定实施《拉萨市村（居）干部薪酬管理暂行办法》，实现村（居）干部薪酬待遇动态调整，调动和激发村（居）“两委”班子工作积极性。目前村（居）“两委”班子成员年人均报酬达4万元以上，村（居）监督委员会班子成员年人均报酬达2万元以上。
（二）抓自治制度建设，强化村（居）事务管理规范化。以新一届换届选举为契机，通过广泛征求农牧民群众的意见建议，进一步修订完善《村规民约》《居民公约》，截至目前，修订率达到100%，同时结合村（居）自身实际，因地制宜制定了《村（居）自治章程》、《村务公开制度》、《村民议事协商制度》等系列自治制度，不断建立完善基层群众自治制度，不断提升农牧民群众当家作主的民主权利，保障农牧民群众在村（居）管理中的主体地位。
（三）抓监督管理机制，强化村（居）事务管理透明化。建立村（居）民监督委员会，制定监督管理制度，实施村（居）“两委”班子述职述廉和群众评议制度，逐步建立起群众对村干部的监督机制，促使村务公开内容落实到位，村集体经济收入合法使用，村级公共资源合理利用。力推村级事务工作有章法、管理有标准、办事有依据的规范化管理运行模式，逐步实现村级工作权责分明、协调运转、和谐发展。
责任编辑：旦曲
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