拉萨市民政局聚力优化养老服务供给着力打造全区福利养老示范样板

近年来，拉萨市民政局深学笃行习近平总书记关于民政、老龄工作重要论述，紧扣“雪域古城·圣地拉萨”养老服务品牌创建主线，全面提升市社会福利院机构的专业化、智能化、普惠化服务水平，实现从“基础兜底保障”向“优质康养普惠”迭代升级，机构入住老人逐年增长，老年群体获得感、幸福感、安全感持续攀升。 

一、深化运营改革，夯实普惠养老根基

市民政局稳步推进福利院“公建民营”改革试点工作，坚守民政兜底保障底线，严格落实兜底保障力度不减弱、国有资产权属不流失、公益服务属性不改变、养老服务质量不下降、行业监管责任不缺位“五个不”工作准则，引进具有养老服务和医养康养资质的第三方专业团队，多措并举健全现代化高原养老服务体系。一是建强专业照护队伍。构建常态化培训考核体系，联动人社等部门开展护理等级专项培训，推动医护、护理人员考取职业技能证书，全面提升从业人员专业照护水平。院内现有医师资格1人、护士资格2人、养老护理员证8人、心理咨询师证1人、高级营养师证1人。二是推进智慧养老赋能。投入专项资金59.62万元完成26间智能监护客房升级，配齐生命体征监测、智能跌倒报警等智能设备，实现老人健康数据实时监测、突发风险自动预警；计划“十五五”实现院内智能监护床位全覆盖。三是深化医养康养融合。开办医疗门诊，打通生活照料、慢病管理、康复理疗服务链条，增设藏医、骨科特色康复诊室，实现院内老人小病、慢性病足不出院即可就近就医、便捷诊疗，切实满足老年人刚性健康需求。自诊疗服务以来，累计服务老人500余人次，补齐高原特色康养服务短板。四是丰富精神文化生活。常态化运营老年学堂，开设藏汉双语、民族文体特色课程，服务老年学员210余人；依托新媒体开展养老科普宣传，短视频累计浏览量17万次；组织老年队伍斩获市级锅庄舞赛事老年组第二名。五是落实惠民帮扶政策。建成社区老年助餐服务点，推行阶梯式优惠就餐制度；精准落实养老消费券政策，为院内25名符合条件老人发放补贴，单人每月最高补贴800元，切实减轻老年群体生活负担。

二、重塑空间布局，打造高原康养阵地

对标国家四星级养老机构评定标准，立足拉萨高原气候特征、本地老年人生活起居习惯，科学优化院区整体功能布局，全方位升级全域适老化配套硬件设施。一是实施院区综合提质工程。投入2000余万元，统筹推进院落修缮、亮化美化、道路翻新、绿化提升等改造项目，配套建设高原供暖、集中供氧专属特色设施，系统性改善高原养老居住、康养硬件基础条件，破解高海拔养老居住痛点。二是科学划分功能服务区。合理划分生活照料、康复理疗、休闲文娱三大独立功能片区，全域铺设防滑地面、加装无障碍扶手、布设全域紧急呼叫系统，打造多层次、多元化康养休闲活动空间，兼顾日常照料、康复锻炼、休闲社交多元需求。三是拓展社区便民服务载体。挂牌设立拉萨市银发暖阳便民服务点，以小型社区服务站点撬动全域养老民生服务，推动专业照护、康复理疗、居家上门帮扶等优质资源下沉社区、直达家庭；统筹盘活院内现有床位资源，持续优化人居环境、细化标准化日常管理，稳步提升床位使用效率，着力打造安全舒适、温馨宜居、功能完备的高原幸福养老家园，持续擦亮“圣地拉萨”特色养老服务品牌。

三、严守安全底线，筑牢平安养老屏障

全面接入拉萨市养老服务机构智慧安全监管系统，实现院区运营、消防安全、特种设备、餐饮食品安全全时段、全覆盖数字化动态监管，以数字化治理同步推动养老服务提质、安全管控增效。一是压实安全生产全链条责任。始终树牢安全生产底线思维，严格落实安全生产责任制，深入开展养老机构安全生产治本攻坚专项行动，围绕消防安全、食品餐饮、水电燃气、设施设备、应急处置五大领域开展拉网式常态化排查，同步建立隐患台账、整改台账、销号管理三本清单，实行“发现—整改—复核—销号”全流程闭环管控，确保各类安全隐患动态清零。二是常态化开展安全宣教演练。定期组织全院干部职工、入住老人开展消防实操演练、突发事件应急处置实训、安全知识专题培训，同步提升从业人员安全履职能力与老年人自我防护、避险逃生技能。三是健全长效安全管理制度。严格执行24小时专人值班、院区每日巡查、重大安全事项即时报备制度，标准化升级消防控制室值守管理，配齐两名持证专职值守人员，全方位筑牢福利院安全生产坚实“防火墙”。