拉萨市适老化改造让老年人居有所安

随着年龄增长，老年人逐渐出现记忆力衰退、视觉敏感度和触觉灵敏度降低、思维能力下降等个体机能衰退现象，老人为社会作出巨大贡献，应得到全社会的重视和尊重。市民政局根据全市残障老人、分散特困老人、高龄独居失能老人的实际需求，安排各县（区）民政局对全市适老化改造对象进行逐一摸排统计，确定457户适老化改造对象，每户基础改造标准确定为7000元，切实改善困难老年人居家生活环境，让他们的生活品质提升一大步。

一、明确分工，落实改造责任。根据自治区民政厅、财政厅、住建厅、残联四家单位联合印发《关于“十四五”时期推进特殊困难老年人家庭适老化改造工作的实施方案》和市委、市政府相关精神，及时召开2023年全市民政工作会和首届养老务虚工作会，分析总结去年民政工作情况，并对2023年重点项目、重点指标、重点工作进行谋划分解，制定印发《关于进一步做好残障老年人家庭居家适老化改造工作的通知》（拉民发〔2023〕22号），对全市8个县（区）民政局推进情况进行跟踪问效，同时对全市残障老年人家庭居家适老化改造对象、改造标准、改造时限等内容进行业务指导。严格压实（县、乡、村）三级责任，充分发挥村（居）民委员会基层组织作用，协助县（区）民政局做好入户摸底、信息收集、家庭评估、改造监测等工作。积极协调财政部门按规定落实残障老年人家庭适老化改造资金。

二、入户复核，做到应改尽改。适老化改造完全遵循自愿原则，由符合条件的家庭向户籍所在村（居）提交申请材料并进行初审→对符合条件且无异议的报乡（镇、街道）审核→经乡（镇、街道）审核通过后，填写《拉萨市居家适老化改造项目情况汇总表》《拉萨市居家适老化改造申请表》。县（区）民政局复核时，重点针对由政府养老扶助对象家庭、分散特困、最低生活保障家庭以及最低生活保障边缘家庭中的老年人，经济困难的失能、半失能老年人，计划生育特殊家庭老年人，百岁老人，户籍年满 60周岁的残障老年人家庭进行逐一走访，详细了解老年人的身体状况、生活和家庭硬件设施，向困难老人、残障老年人耐心讲解改造内容、条件、要求等。同时，充分考虑老年人在地面、卧室、入厕洗浴设备、厨房设备等改造方面的实际需求，征求具体意见建议，由第三方对屋内需要改造的地方进行登记、拍照，评估，做到“一户一档”，尽最大可能帮助老年人提高生活品质，增强老人们的获得感、幸福感和安全感。

三、加强监管，确保改造成效。为确保适老化改造的进度和质量，市民政局实行专人专管、线上线下督促，每周、每月、每季度报告推进情况。截至目前，已落实适老化改造资金或正在走政府采购程序的有3个县（尼木县、曲水县、墨竹工卡县）；正在入户摸排、确定改造对象的有2个区（堆龙德庆区、达孜区）；已开工组织实施的有1个县（林周县）。

适老化改造，是一项基本的民生工程，不仅能为老人独立自主生活提供更大便利，也对增进老人社会参与、提高生活质量，从而促进社会和谐，具有十分重要的意义。但也存在部分老人有“养儿防老”“要面子”等陈旧思想，且各县（区）政府重视程度不同、财政支持力度不一，造成各县（区）改造内容、进度推进等参差不齐。

市民政局为体现适老化改造真正适老的目标，进一步引导乡（镇、街道）、村（居）在适老化改造中更加注重老年人的精神需求，加大基层适老化改造工作养老政策宣传，帮助老年人了解适老化改造的作用功效。以适老化改造为抓手，以残障老年人康复辅助器具为补充，增强智能化、物联网、智慧养老平台等先进技术运用，满足居家养老服务对象及家庭在居家生活照料、起居行走、康复护理等方面的需求。同时，加大对居家适老化改造的监督检查，确保全过程各环节公正、透明，严禁违规操作、徇私舞弊、偷工减料，在入户验收时，对照每户改造清单，现场查看、仔细检查，逐一落实每项设施是否安装到位，并现场询问老年人对改造效果、使用过程等方面是否满意，切实保障老年人的合法权益。