拉萨市持续推进“一老一小”幸福提升工程

为推进我市“一老一小”服务体系建设，更好更细地做好“一老一小”工作，近年来，拉萨民政创新举措，加大投入，健全机制，让老有所养、幼有所育，进一步织密织牢民生服务保障网。

一是用心用情用力，解决民生老幼问题。坚持工作不断档，接续做好“十大民生工程”，把该办的事继续一件件办好办实。研究制定《拉萨市养老机构公建民营实施办法（试行）》《拉萨市社区居家养老服务规范实施细则(试行)》和《拉萨市收养评估实施细则（试行）》，修改完善《关于加快养老服务发展的实施意见》《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》等政策文件，成立市、县（区）两级未成年人保护工作领导小组。建立儿童收养评估机制，推动解决特困供养老人医疗护理、生活照护，以及孤儿、留守儿童关爱保护等方面的问题。特别是疫情期间，采取监测日报制度，严格落实“五个一律”要求，局领导第一时间进驻福利院指挥防疫等举措，全力保障“一老一小”生命安全。

二是找痛点疏堵点，做优供给侧改革。推行医养融合发展、敬老院提质改造、孤残儿童集中养育等重点民生实事。将我市基本养老服务格局从原来的“9091”调整为“9073”（即90%老年人居家养老、7%老年人通过社区获得养老服务、3%老年人机构养老）。投入2380万元对两县特困人员集中供养服务中心进行改造，增加护理性床位，完善公办机构养老服务功能。争取600万元建设2家农村幸福院。投入126万元建设运营4家城区社区养老服务驿站。全市推进15间老年人日间照料中心建设工作，已启动运营11家。为辖区老年人提供膳食供应、生活照料、保健康复、休闲娱乐、精神慰藉等多项日间托养服务，截至目前，服务老人3000余人次。协调市自然资源局、国资委等单位，在主城区以“中心服务圈+东西南北”四个方位呼应形式预留养老服务设施建设用地和改造经营性国有固定资产。投入447.2万元实施困境儿童关爱保护项目，为有需求儿童提供心理疏导等专业服务。利用福彩公益金700万元，在尼木县建设县一级未成年人保护救助中心。指导达孜区率先全区创建第一批全国未成年人保护示范县。在乡镇人民政府（街道办事处）一级设立68名儿童督导员，在村（居）一级设立218名儿童村主任。真正把关爱保护留守儿童的服务延伸到“最后一公里”。

三是畅通网络渠道，把服务送到家门口。探索“互联网+智慧养老”现代化服务模式，投入492.38万元同步实施全市养老服务需求摸底调查和拉萨市智慧养老服务信息系统研发项目。完成全市7.2万名老年人基本信息采集，将养老需求和20多家养老服务组织信息录入到智慧养老信息系统内，以数据建模形式助推我市潜在养老服务需求。以动漫形式制作藏汉双语防养老诈骗宣传视频。全市14家留守儿童“快乐之家”为1702名留守儿童和183名困境儿童建立信息台账，提供49场主题关爱保护服务，为27名受侵害未成年人提供临时监护保障。争取40万元开展西藏儿童守护计划，面向四类困境儿童，普及自护教育，提供爱心物资。支持养老服务类、儿童福利类、志愿服务类社会组织发展，成功孵化培养拉萨市社会工作和志愿者协会等6家社会组织，为700多名困难、高龄、失能等老年人提供居家养老服务13.4余万次。

民生无小事，枝叶总关情。下一步，拉萨民政将认真践行“民政为民 民政爱民”理念，积极解决养老育幼领域突出问题，使老小有所养、有所学、有所医、有所乐的幸福目标稳步实现。