《拉萨市关于推进养老服务高质量发展的具体举措》解读

政策文件：拉萨市人民政府办公室印发《关于推进养老服务高质量发展的具体举措》的通知

一、文件起草目的及依据

为深入贯彻落实党的二十届三中全会以及十五次全国民政工作会议上提出的关于“完善养老服务体系建设”指示要求和习近平总书记强调“要推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”的相关批示精神，根据西藏自治区人民政府办公厅印发《关于推进养老服务高质量发展的若干措施》的通知（藏政办发〔2022〕21号）和《西藏自治区关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》的通知（藏政办发〔2023〕30号）要求，各级各部门制定具体配套措施或实施方案，制定发布本地基本养老服务清单、服务项目，且覆盖范围和实现程度不低于自治区基本养老服务清单，结合我市实际，起草了《拉萨市关于推进养老服务高质量发展的具体举措（送审稿）》以下简称《具体举措》。

二、主要内容

本《具体举措》分三个部分，共二十六条。

第一部分，总体要求，坚持以人民为中心，坚持改革创新，优化养老服务布局，完善养老服务设施，整合服务资源，拓展服务内容，构建起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养康养相结合的养老服务体系，构建一刻钟养老服务圈。

第二部分，围绕主要任务推进养老服务工作。一是完善养老服务基础设施。优化城乡养老服务设施布局，推进适老化环境改造，落实分区分级规划建设。二是加强养老服务能力。加快推进“四级”养老服务格局，居家养老服务能力建设，社区养老服务能力建设，公办养老机构服务能力建设。三是提升养老服务质量。加快推进医养融合发展，推动智慧养老服务发展，推进养老服务规范管理，加快完善老年人关爱服务体系。四是推进养老服务改革。深入落实养老服务补贴制度，建立老年人政策性保险制度，促进社会力量参与养老服务，加强养老服务人才队伍建设。五是大力发展银发经济。促进养老产业发展，扩大养老服务就业创业，扩大养老服务消费。六是强化监督管理。建立养老服务综合监督制度，建立养老服务褒扬机制，维护老年消费者权益。

第三部分，保障措施。强化组织领导，落实财政投入，落实优惠政策，加强宣传力度。