拉萨市养老服务数字化监管助力安全与服务升级

近年来，拉萨市民政局不断深化养老服务数字化改革，积极探索“互联网+”模式，2023年率先创建养老服务安全监管信息平台，运用大数据、人工智能等数字化和智能化监管手段，构建“实时监控—智能预警—即时处置—闭环管理”的全链条安全监管体系，实现隐患情况可监测、过程可追溯、责任可明晰，有效提升养老服务安全管理水平和服务质量，为老年人提供了更加安全、便捷、优质的养老服务保障。

一是安全管理质效提升。消防安全方面，通过部署燃气报警器、电气火灾探测器等设备，实时捕捉电气线路过载、消防通道占用、明火异常等情况，实现全市25家养老服务机构安全终端运行态势智能可视化24小时监测全覆盖。自平台运行以来，累计发出消防隐患告警2705起，均在1小时内完成处置，养老机构火灾隐患排查整改效率提升40%，未发生重大消防安全事故。食品安全方面，建立覆盖食品采购、存储、加工、留样等全流程的数字化监管模块。依托AI进行智能分析，自动识别食材过期、操作不规范等风险行为。截至目前，累计预警食品安全隐患20440起，督促整改完成率达100%，老年人就餐满意度较平台建设前提高12%。

二是服务质量显著改善。紧急救助方面，为全市重点关注老年人配备智能手环，实现心率、血压等生命体征实时监测和一键呼救功能，平台运行以来，共接收紧急求助信号20.3万次，平均响应时间缩短至5分钟。日常服务方面，通过整合养老服务资源，为老年人提供助餐、助浴、助洁等线上预约服务，智能匹配服务人员，实时跟踪服务进度。累计服务老年人105万人次，服务满意度达100%，有效满足了老年人多样化、个性化的养老服务需求。同时，促进养老机构开展星级评定，推动服务标准规范化建设，星级机构占比提升至38.46%，服务内容更加丰富，服务流程更加顺畅，老年人在机构内的生活体验得到进一步优化。人才培训方面，搭建养老护理员在线培训与考核系统，涵盖理论知识、实操技能等多维度课程。目前，已开展在线培训171期，专业素养得到显著提升，为提供高质量养老服务奠定坚实基础。

三是管理效能持续增强。监督管理方面，构建“三级联动”监管体系，市级平台中枢整合全市养老服务数据，建立“一机构一档案”动态数据库，实施每季度安全检查。县（区）监管终端负责日常巡查与问题督办，通过平台接收市级下发的隐患清单后，组织力量在规定时限内完成现场核查与整改，并将处置结果实时反馈至市级平台。机构自查端口要求养老机构每日上传食材采购凭证、从业人员晨检表及食品留样等记录，实现痕迹化管理，推动监管工作从“人防为主”向“技防支撑”转变。资源调配方面，实时掌握各养老机构床位使用、人员配置、物资储备等情况，通过大数据分析养老服务需求和资源分布情况，实现养老床位、护理人员等资源的高效调配，闲置床位利用率提高3.42%，有效提升养老服务资源的使用效益。