拉萨市民政局驻羊日岗村工作队多措并举全力做好驻村各项工作

拉萨市民政局党组高度重视驻村工作，将驻村工作纳入全局重点工作统筹安排部署，不断强化驻村自身能力建设，履行驻村职责，夯实驻村基础，多措并举为驻村点群众干实事、解难事，在驻村点墨竹工卡县尼玛江热乡羊日岗村取得了一定工作成效。

一、基本情况

墨竹工卡县尼玛江热乡羊日岗村距县城34公里、乡政府8公里，平均海拔4200米，下辖3个村民小组，属半农半牧村，全村饮水安全合格率、通电率、道路硬化率、电话电视覆盖率、住房安全率、公共文化设施覆盖率、学龄前儿童入学率、医疗卫生覆盖率均达到100%；全村共244户938人；全村耕地面积1966.32亩，草场面积66649.5亩，2019年人均可支配收入10802元；正式党员58人，预备党员3人，团员24人；全村共有建档立卡贫困户47户175人（其中:拉萨搬迁3户11人、县城搬迁12户46人），2015年贫困发生率为19.8%，2016年实现脱贫14户50人，贫困发生率降为13.7%，2017年实现脱贫32户117人，贫困发生率降为0.55%，2018年实现脱贫1户5人，贫困发生率降为0，2018年经自治区政府批准全村整体退出。致贫原因主要分为三类，一类是缺乏劳动力24户，占建档立卡户的50%，二类是缺乏技术21户，占建档立卡户的43.7%，三类是内生动力不足2户，占建档立卡户的6.3%。

二、驻村工作开展情况

（一）“八不”办法，促进工作扎实开展。强化驻村工作纪律，确定“八不”工作办法，即：不扰民、不包办、不吃请、不喝酒、不影响村民生活、不刺激民众情绪、不干涉村里正常工作、不提不合理要求。

（二）“五必访”、“五必问”、“五动”，摸清村情民意。为全面掌握村情民意，切实做到“五必访”、“五必问”、“五动”。“五必访”，即：干部必访、党员必访、困难户必访、致富能手必访、村民代表必访；“五必问”，即：家庭情况必问、收入情况必问、实际困难必问、群众满意程度必问、“两不愁三保障”落实情况必问；“五动”，即：动眼看情况、动脑想问题、动手定计划、动脚察实情、动情解问题。

（三）“四字”工作法，推进工作落实。为确保驻村工作取得实效，提出了“快、准、严、实”的四字工作法。快：在深入调研的基础上，及时制定2020年驻村工作计划、党建工作计划、宣讲工作计划、教育实践活动工作计划、维护基层和谐稳定工作计划、开设扫盲班工作计划等。及时制定完善2020年羊日岗村群体上访、防自焚、防自残、防火、敏感节点维稳等各类应急预案12项，成立疫情防控、维护稳定、安全生产、助力脱贫攻坚等工作领导小组。准：在认真比对、入户核查的基础上，确保了全村基本情况底数清，情况明，建立工作台账，做到十个精准，即户籍人数精准，财产收入情况精准，资金落实精准，户档资料填写精准，结对帮扶精准，政策兜底保障精准，资金使用精准，脱贫成效精准，致贫原因精准，低保、残疾、特困人员、学生等基础数据精准。严：为严肃责任，树立驻村标杆，市民政局党组将驻村工作纳入年度考核评价体系，建立工作同责、考核同严、责任同追的责任落实机制，进一步严格值带班制度、外出请销假制度、轮休轮岗制度、“三会一课”制度、每周五集中学习制度、材料审核上报制度等；严格为群众办事流程、服务流程、项目申报流程、资金使用审签流程等；严把驻村队员选派，在充分酝酿，广泛征求意见的基础上，驻村队长均由副县级领导担任，队员均由优秀党员干部担任。实：坚持“尽力而为，量力而行”原则，集全局力量开展驻村工作。一是重调研，谋发展。市民政局党组书记何镛、局长白玛玉珍多次深入驻村点调查研究，指导工作，结合当地实际，提出了“1234”民政驻村工作思路，即：1个目标，3—5年将羊日岗村建成小康示范村的目标；2个优势，突出美丽村居和文化村居优势；3个重点，抓住建项目、兴产业、美环境三个重点；4项措施，发挥党员带头致富作用、加大资金投入、加强技能培训、促进就业增收。二是重产业，稳增收。着力开展消费扶贫活动，多渠道解决村办集体经济（直贡宣舞欢乐堆谐文化艺术合作社）产品滞销问题，目前帮助销售藏香5万余元。三是重帮扶，亲民爱民。市民政局党员干部共结对羊日岗村建档立卡贫困户47户，实现全覆盖，先后开展结对帮扶三批次，发放大米、面粉47袋，清油47桶，慰问金10400元。四是重教育，提素质。开设扫盲班，自开课以来，先后有560名群众接受扫盲教育；建立工作队与羊日岗双语幼儿园帮扶机制，丰富教学载体，委派专人跟踪辅导，“六一”期间为孩子送上节日祝福，发放学习用品、衣物价值约17000元。五是重项目，夯基础。经多方沟通协调，老村15户60人饮水问题得到妥善解决；古如岗3户15人蓄水池重建项目，已纳入县水利局建设规划，近日将动工建设。在市民政局主要领导的大力支持协调下，羊日岗村6000米护林网围栏项目近期将得到落实。市民政局自筹村委会提升改造项目（阳光棚）已完成选址、实地勘测工作，目前正在进行资金预算、设计。六是重落实，抓整改。开展建档立卡贫困户入户核查3次、日常巡逻180余次、政策宣讲16场次；完成建档立卡贫困户全家福拍摄、住房安全登记录入、户档资料整改填报、信息动态监测等工作。七是重实效，暖民心。为村民达阿家落实临时救助资金1万元，对其房屋进行修缮；对村民巴桑长期酗酒的情况，驻村工作队多次进行教育引导，并为其联系就业岗位。驻村工作队积极开展“四讲四爱”知识有奖竞赛，群众学习理论、政策的积极性空前高涨，发放肥皂、洗洁精、烧水器等生活用品价值约2600余元。