拉萨市民政局关于做好2021年度社会组织有关工作的通知

各社会组织、各业务主管单位，各县（区）民政局：

为进一步加强社会组织培育发展，提升社会组织自身管理水平，充分发挥社会组织作用，结合近期市委、市政府关于文明城市创建活动、新冠肺炎疫情防控以及安全维稳工作的总体部署要求，现就做好2021年度社会组织有关工作通知如下：

一、总体目标

社会组织作为社会发展稳定的重要组成部分，要认真贯彻落实市委、市政府关于社会组织自身建设的工作要求，坚持讲政治、顾大局、守纪律、硬管理、强作用的原则，进一步健全完善社会组织规章制度，强化社会组织诚信自律建设，加强社会组织自身建设管理；进一步发挥自身优势特长，主动参与创建文明城市，参与社会治理，开展疫情防控、公益慈善、志愿服务等活动，为拉萨经济发展和社会局势和谐稳定做出积极贡献。

二、工作任务

（一）加强文明城市创建工作

1.开展文明单位创建活动。各社会组织将文明单位创建活动与文明城市创建活动有机结合，把文明单位创建活动作为强化社会组织自身建设发展的一项重要内容，制定活动方案，召开动员部署会，精心组织安排。紧紧围绕“讲文明、树新风”的主旋律，通过开展志愿服务、公益慈善、结对帮扶、“我们的节日”、垃圾分类等精神文明建设主题活动，大力倡导和宣传“美好家园、共同缔造”的理念，引导会员（员工）自觉履行义务，抵制不良文明行为，让社会组织会员（员工）人人讲文明、人人参与文明。

2.营造文明城市创建氛围。在社会组织各机构以及会员单位中充分利用宣传栏、电子屏幕、微信等多种宣传平台，通过播放宣传标语、悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、学习文明常识等多种形式，增强文明意识，不断营造人人知晓、人人参与文明城市创建活动的良好氛围。

（二）做好社会组织疫情防控工作

1.加强社会组织内部疫情防控。及时制定疫情防控预案

安排值班人员，做好社会组织办公场所的定期消毒，员工佩戴口罩、检测体温日常防范措施，对近期进藏员工的来源地、体温检测做好备案跟踪，引导进藏员工主动进行核酸检测，切实提高自身防范意识和防范能力。

2.严禁开展密集型活动。各社会组织暂缓或不举办各种

形式的年会、培训、研讨会、讲座等人员聚集性活动。对于必须开展的活动要控制人数，并向业务主管部门和登记管理部门进行备案，原则上建议采取线上方式召开会员大会或理事会等内部会议。

3.积极参与疫情防控。积极响应号召，主动参与疫情防控工作，组织开展志愿宣传、献爱心等志愿服务活动，为疫情防控作出积极贡献。

（三）加强社会组织诚信自律建设

1.完善内部管理制度。修订完善社会组织《章程》，建立健全《信息公开制度》《财务管理制度》《诚信自律准则》等规章，通过建立和完善内部组织建设，严格执行管理规章制度，提升社会组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的水平和能力，确保各社会组织按章程合法合规开展活动。

2.做好“年检”“换届”工作。按时参加社会组织年检工作，按时完成社会组织换届工作，及时向登记管理机关和业务主管部门报告重大事项和重要活动，严格落实社会组织自身的信息公开制度，主动公开重大业务活动、财务收支状况等信息，自觉接受社会各界监督。

3.优化协会商会服务。各行业协会商会要认真履行业务职责，建立行规、整合资源、优势互补、提供服务，清理设施收费行为，规范会费标准，减轻会员企业负担，营造会员企业合法运营、诚实守信、公平竞争的良好营商环境。

（四）开展志愿公益服务活动

1.开展志愿服务活动。建立社会组织志愿服务队，组织会员（员工）参与文明志愿服务活动，开展环境卫生志愿服务、文明劝导志愿服务等，形成志愿服务常态机制。

2.开展公益慈善活动。开展提供优质服务、真情回报社会等多种形式的主题公益活动，针对各自的优势特长积极为残疾人、特困老人、孤儿等社会弱势群体及广大生活困难群众，免费（或最低收入）提供形式多样、内容丰富的服务活动，树立社会组织自身的公益形象。

（五）发挥社会组织党建引领作用

1.加强社会组织党组织和群团组织建设工作。按照“应建尽建、应建必建”的要求，持续加强社会组织党的组织和党的工作，扩大社会组织工青妇组织的组建率和覆盖面，强化党建带群建，党建引领社会组织自身发展。

2.强化党建引领作用。通过深化开展党员“三包”、党员到社区报到服务、主题党日活动等，激发社会组织内生动力，主动参与所在地街道、社区的重要事项，参与社区治理，帮助社区解决实际困难，充分发挥社会组织作用。

（六）加强社会组织安全生产

各社会组织要切实增强安全第一的政治责任，强化社会组织消防安全、食品安全、生产安全，成立安全生产领导小组，建立完善维稳安全应急预案，开展消防安全应急演练、食品安全知识讲座，加大日常安全检查力度，确保社会组织安全稳定。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各社会组织要把各项工作任务摆上重要议事日程，纳入到各协会商会、各社会服务机构的全年工作计划，贯穿到社会组织全年工作始终，做到会长亲自抓、亲自管，统筹安排部署，精心组织开展，推进任务落实；各县（区）民政局要将工作任务纳入到2021年全局工作计划，统筹安排部署。

（二）注重工作实效。各社会组织要按照工作任务，紧密结合实际，突出各协会商会、各社会服务机构的行业特点，细化工作措施，明确步骤方法，把各项工作做细做实做到位，确保社会组织2021年各项工作任务按期保质完成。

（三）及时反馈信息。各社会组织要做好活动信息反馈工作，及时报送活动简报及图片、视频资料。要求每月上报1期简报信息，并附图片资料。各县（区）民政局要及时上报相关工作信息。市民政局做好总结推广，将好的做法、好的经验和先进事迹通过新闻、报纸、民政门户网站等新媒体进行宣传报道，树立典型，把社会组织助推社会发展和谐稳定引向深入。

（四）强化监督检查。按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，严格履行社会组织“双重监管”职责，各业务主管单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，加大对协会商会以及社会服务机构的业务指导和日常监管力度，将发现的问题和情况及时与市民政局沟通对接，共同研究解决。市民政局作为登记管理部门将对各社会组织工作开展情况进行监督检查，并将作为年检工作内容，进行评估核定。 

拉萨市民政局

2021年1月20日